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全省供销合作社系统
2016年上半年经济运行情况分析
作者:   来源:省社办公室    日期:2016-09-21 09:53:06   浏览次数: 

2016年上半年,在全国经济下行压力持续增大,经济结构性调整不断深化,宏观经济错综复杂的形势下,全省供销合作社系统认真贯彻中发11号和甘发4号文件精神,紧紧围绕服务“三农”核心工作,以深化改革为主线,以密切与农民利益联结为核心,以打造“甘肃新供销”为目标,以建设“三个平台、一支基金”为突破口,夯实基层发展基础,加大政策协调争取力度,进一步提升服务能力,创新服务手段,扩展服务领域,各项经济指标稳中有升,全系统经济运行整体良好。

一、经济运行保持平稳增长,实现较快发展

上半年,全系统经济运行继续保持平稳发展,各项主要经济指标同比增幅较大,显示深化供销合作社综合改革初见成效,主要经济指标呈现商品购进、销售、利润及资产总额同比增长,资产负债率同比下降的“四增一降”势态。

上半年,实现购进总额223.2亿元,同比增加23.2亿元,增长11.7%。实现销售总额238.8亿元,同比增加23.6亿元,增长11%。汇总实现利润1.12亿元,同比增加2699万元,增长31.72%。资产总额136.24亿元,同比增加6.95亿元,增长5.38%。所有者权益43.97亿元,同比增加6.62亿元,增长17.73%。全系统资产负债率67.72%,同比下降3.39个百分点。

二、上半年经济运行呈现以下特点

(一)试点地区引领带动能力明显提升

2016年是全系统全面深化改革的开局之年,在综合改革不断深入推进的带动下,各地区经济运行都呈现增长态势,综合改革成为系统应对经济下行的利器。省社确定的酒泉市肃州区、天水市甘谷县、定西市岷县3个省级改革试点加快创新步伐,形成了一批可复制、可推广的改革经验,通过不同形式的发展,改革红利逐步释放,经济增长明显加速,带动效应进一步增强。上半年天水市实现销售总额33亿元,同比增长51%;汇总实现利润1126万元,同比增长15.13%。酒泉市实现销售总额24.86亿元,同比增长22%;汇总实现利润3790万元,同比增长35.94%。全国农村综合改革试点县甘谷县实现销售总额98417万元,同比增长 49.84%;汇总实现利润139.2万元,同比增长41.13%,起到了很好的带动引领作用。

(二)基层组织成为最活跃的增长因素

基层组织是直接面向农民开展服务的前沿阵地,也是我省最薄弱的环节,供销合作社综合改革的重点和难点也在基层。按照密切与农民利益联系的要求,系统上下创新为农服务手段,完善基层组织体制机制建设,多方筹措资金,恢复和重建基层社,全力打造新型村级供销综合服务平台,农业社会化服务、农村金融、农村电商等新型服务逐步开展,“十分钟服务商圈”正在形成,通过一系列改革举措,基层组织新的经济增长点开始显现,基层组织发展活力显著增强。上半年全系统县级及基层社营业收入占全系统营业收入总额的88.7%;利润占全系统利润总额的76.7%;所有者权益占全系统所有者权益总额的61.3%。基层社实现销售68.1亿元,增长17.6%,占系统总销售的28.5%;实现利润4126万元,同比增加1274万元,增幅44.67%。

(三)农产品经营增长势头强劲

近年来,随着中央财政“新网工程”扶持力度不断加大,全省农产品流通网络体系日趋完善。各地区通过培育大型农产品流通企业,打造区域性综合物流平台,完善流通网络,改造农产品市场,积极争取公益性农产品批发市场和重点县乡农贸市场建设、开展农超对接、直销直供、电商网购等新型流通业态,进一步增强农产品经营发展活力,农产品经营规模不断扩大,经营效益快速提升。上半年,全系统农产品企业购进总额88.6亿元,同比增长52.9%;实现销售总额82.5亿元,同比增长48.89%;实现利润2231万元,同比增长373.67%。其中:金昌、天水、平凉、庆阳、甘南5个市州农产品收购额成倍增长,增幅达到100%以上。

(四)开放办社企业成为主要经济增长点

上半年,全系统经济发展呈上升趋势,但结构性问题仍然突出。利润主要来自供销参股企业和开放办社企业,其中:供销社参股企业实现利润5155万元,占全系统利润总额的45.99%;开放办社企业实现利润2805万元,占全系统利润总额的25.02%;两项相加共实现利润7960万元,占全系统利润总额的70.01%;供销社全资及控股企业仅实现利润3249万元,占全系统利润总额的28.99%。合作联合取得新进展,省社先后与兰州银行、甘肃银行、省信用联社、读者集团、中国科学院物联网发展研究中心、中国好食材集团等省内外大型企业和技术团队,在合作金融、电子商务、土地节水灌溉、农业物联网、特色农产品经销等多领域达成合作意向,为供销社拓展为农服务范围、创新服务方式打下了良好基础。市县企业及开放办社企业给供销社注入了发展活力,壮大了社属企业实力,对供销社增强为农服务能力提供了有力支持。

三、存在问题

(一)经济运行不平衡

大部分市州能够实现经济较快增长。天水、金昌、平凉3个市销售总额增长超过30%,兰州、张掖、平凉、酒泉、庆阳5个市利润增长超过35%,在盈利的市州社中,酒泉、庆阳、天水、张掖、平凉五市共实现利润9366万元,占市州社汇总利润的81.68%。各地区主要经济发展指标不均衡,除整体经济下行压力外,根本在于各市州对中发11号和甘发4号文件精神领会、贯彻落实有很大差距。大部分市州能够未雨绸缪,不断创新思路、寻找突破,紧跟形势变化,因地制宜的探索发展出路。有的市州思维僵化,工作力度不大、创新不够,等靠要思想严重,导致各项主要经济指标下滑。

(二)新型业务板块总体规模偏少

当前,电子商务已成为新的经济增长点,传统经营流通业务受到强烈冲击,新型经营业态呈多样化快速发展,商品流通模式深刻变革。全系统电子商务虽然发展势头较快,但规模偏小。上半年全系统自建电子商务平台交易额仅为0.2亿元,对系统经济发展的支撑作用有限。土地流转、大田托管、农机服务、农产品初加工等农业社会化服务虽然在部分地区已开展试点,取得了一定成效,但整体规模较小,服务方式比较单一,服务规模化水平还需进一步提高。

四、几点建议

(一)加大综合改革推进力度

下半年,要继续贯彻中央11号文件和省委4号文件精神,各市州加快出台贯彻意见,加大政策协调争取力度,全面推进综合改革,落实好各项重点改革任务,以改革促发展,用改革稳增长,确保系统经济运行良好发展。围绕打造“甘肃新供销”这个总目标,着力构建“三个平台、一支基金”,使其成为提质增效的重要载体。要进一步做好改革试点工作,在继续做好甘谷县、肃州区、岷县专项改革试点的基础上,根据不同地区发展特色,再选取一批在土地托管、农产品流通、基层组织建设、农村电子商务、县乡村物流体系建设等方面发展好的市县开展专项改革试点,释放改革红利,突出带动效应,争取改革在更大范围取得成效,推动全系统经济发展。

(二)加快社有企业转型升级

社有企业是供销社重要的经济支柱和为农服务的重要载体。当前存在着体制机制不活,创新不足,缺乏内生动力和发展活力,债务沉重、遗留问题较多,人才和资金匮乏等问题,严重阻碍了社有企业的发展和为农服务作用的发挥。社有企业成为系统经济发展的主要短板,转型升级迫在眉睫。一是深化社有企业改革。大力发展混合所有制,推进股权多元化改造,吸引社会资本投入到供销社改革发展中,促进社有企业转换经营机制,放大社有资本功能。二是以市场为导向、以提高经济效益为目的,在巩固优势经营业务的基础上,全方位开拓新的经营领域,拓宽发展空间,提高适应市场和创效能力。三是推进以社有企业为主体的供给侧结构性改革,要按照 “去库存、降成本、补短板”的要求,盘活用好社有资产。提高资产利用率,最大限度发挥资产效率。积极争取政策支持,做强做大优势企业,加快处置“僵尸”企业。四是推进社有企业并购重组和集团化建设。发挥龙头企业的带动作用,推进社有企业联合发展,整合资源,组团发展。积极探索市场办法,加强社有企业的联合合作,上下贯通,形成合力。

(三)创新驱动,拓展经营服务领域

创新经营业态、拓展服务领域是增强系统实力、提升服务能力的核心驱动力。要加快新产业、新业态、新模式与供销社传统经营业务融合发展。省社信息服务平台已经上线试运营,要进一步完善平台各项服务功能,尽快完成与全国总社“供销e家”、村级综合服务平台的对接,扩大销售规模,落实多样服务。市州以下供销社都要积极发展电商业务,扩大网上销售,依托基层社和村级服务社,引导农村消费群体利用互联网开展交易,建设商品展示店,完善物流配送体系建设,实现线上线下融合发展。要加快推进一二三产业融合发展,延伸产业链。要通过创新服务手段,完善农业社会化服务体系,扩大在土地托管、农村金融、农业保险等领域的经营规模。

(四)强化企业管理,做好资产监管

一是各级联合社机关要成立资产管理委员会,对社有资本的收入、支出情况进行有效监管,把控社有资本收益的投资方向,避免盲目投资造成社有资产流失,确保社有资本保值增值。二是要加强业务管理,防范经营风险。在农资、棉花等传统经营业务方面,要根据市场、政策变化不断调整经营战略,避免造成经营亏损。要谨慎使用金融工具,最大限度降低经营风险。三是要科学研判经济形势,准确把握国家产业调整和政策扶持方向,做好项目投资管理,力争项目投资能取得预期收益。

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2016年9月2日

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